塞尔维亚共和国移民法修正案草案

自从乌克兰和俄罗斯之间的战争开始后，塞尔维亚的移民率急剧上升。国家就业局 （NEA）和塞尔维亚共和国内务部（MIA）发布的报告表明，在2022年，超过35000人在塞 尔维亚获得了工作许可，超过65000人基于其他条件获得了在塞尔维亚的临时居住许可（家 庭团聚，财产所有权等）。

尽管《移民法案》（Immigration Act）规定下的现有塞尔维亚移民规则被证明是好的，但随着塞 尔维亚移民数量的增加，该法案在任何意义上都不是完美的。这促进了塞尔维亚移民规则的 改变，将使在塞尔维亚发放工作许可（在塞尔维亚移民的最常见的方式）和批准塞尔维亚居 留许可更快、更容易。

关于《移民法案》修正案和增补草案的公开讨论已于2023年3月1日结束，因此修正案预计将 于2024年2月初生效。

1.在塞尔维亚的工作许可和塞尔维亚临时居住统一许可。

《移民法案》修正案给塞尔维亚的移民规则和移民政策带来了巨大的变化，其目的是使在塞 尔维亚的工作许可和在塞尔维亚的临时居留许可的发放更加快捷和方便。我们正在谈论的变 化是，在塞尔维亚颁发工作许可证和临时居留证时必须颁发统一许可证（统一许可证）。只 有在塞尔维亚临时居留许可被批准用于就业、自营职业和塞尔维亚移民的特定就业条件（专 业发展和培训、被推荐人或在公司内部流动）时，签发统一许可证是强制性的。

统一许可证的发放过程可以由移民、其代理人或其雇主开始。统一许可证的发放可以在该移 民在塞尔维亚的合法居住期限内开始，也可以在移民在国外时就开始。目前颁发塞尔维亚工 作许可证的程序要求所有申请塞尔维亚工作许可的移民，首先要在塞尔维亚有一个被批准的 临时住所，也就是说，只有在获得塞尔维亚的临时住所后，移民才能申请塞尔维亚的工作许 可证。如果您对目前在塞尔维亚获得工作许可的程序感兴趣，请访问该链接。统一许可 证是一个新事物，对塞尔维亚的移民有很大的作用，因为移民不需要到塞尔维亚来申请塞尔 维亚的工作许可和塞尔维亚的临时居留许可。根据《移民法案》修正案，MIA和NEA将以电 子文档的方式向对方提供以及索要必要的信息，以决定是否应该向移民发放塞尔维亚的工作 许可和塞尔维亚的临时居留许可。《移民法案》的修正和补充草案包括针对该移民的统一许 可证申请的强制性期限，即从向MEA申请之日起15天内。

获得统一许可证的移民将同时拥有塞尔维亚的工作许可和塞尔维亚的临时居留。统一许可证 的期限为三年，这与现行的塞尔维亚临时居留证发放规则相比是一种新的做法，因为现行规 则规定的期限为一年。

当内务部发放统一许可证时，移民需要到内务部办公室领取生物文件。这种方法将改变现有 的在移民护照上盖上塞尔维亚临时居留印章的方法。新的方法是签发一个文件，给移民提供 所有个人身份证能给塞尔维亚公民提供的好处。这个文件将使塞尔维亚的移民可以使用 eUprava门户网站的所有服务，也可以使用电子签名的服务。

另外，修正和补充草案确定了塞尔维亚移民规则中关于延长统一许可证新的重要内容。移民 法的修正和补充草案规定，移民最早可以在统一许可证到期前3个月申请统一许可证，最迟 可以在到期日申请。只要该移民及时申请，他可以合法地留在塞尔维亚到申请过程结束。

我们起草了一份图表，展示了发放统一许可证的整个过程。

关于塞尔维亚临时居留和塞尔维亚永久居留的新规定

尽管上述关于塞尔维亚移民的变化非常重要，但仍然必须说明《移民法案》修正和补充草案 中定义的一些真正重要的变化。在塞尔维亚的临时居留可以被授予三年的期限。这是一个很 大的变化，考虑到目前关于塞尔维亚临时居留证的规则仅可以授予一年的时间。有关塞尔维 亚移民和居留许可的现行规则的进一步信息，请访问链接。这一变化，除了对塞尔维亚 的移民有明显的好处外，期限的长短对塞尔维亚的移民也有潜在的好处。当我们查看关于颁 发塞尔维亚永久居留权的条件的修正案时，这个好处就显而易见了。移民法的修正和补充草 案规定，如果移民在塞尔维亚连续居住三年，就可以获得永久居留权，这是一个巨大的变化 ，因为我们考虑到目前的移民规则规定这个期限是五年。

塞尔维亚的移民律师

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