В последние недели граждане Сербии получили уведомление от Избирательной комиссии Республики (РИК) с указанием на референдум по республике, запланированный на 16 января 2021 года. Референдум был назначен для подтверждения решения о внесении изменений в Конституцию Республики Сербия. На референдуме избиратели будут голосовать, обводя слова ДА или НЕТ, показывая, поддерживают ли они изменение конституции. Конституция — высший юридический акт нашей страны, и внимание, уделеное этой теме, далеко не соответствует значимости предстоящего воскресного голосования. Предлагаемые изменения важны для правовой системы нашей страны, независимого суда и прокуратуры. Из-за вышеизложенного они могут не привлекать неюристов и, следовательно, не занимать первые полосы газет и не попадать в прайм-тайм телешоу. Юридическое бюро имени Пекич резюмирует три наиболее важных предлагаемых изменения в Конституцию простым языком:
- Национальное собрание больше не избирает судей.
В действующей Конституции судьи, впервые избираемые на эту должность, избираются Национальным собранием на срок на три года. После этого Верховный суд избирает судей на постоянной основе. Согласно новому закону, выборы судей не будут проводиться в течение трёх лет, и судьи не будут избираться Национальным собранием. Судьи избирались Высшим судебным советом (члены которого в основном являются судьями) на неопределённый срок. После выборов судья мог быть отстранён только Высшим судебным советом. Правительство Республики Сербия, как инициатор, указывает, что эта поправка снизит влияние политики на судебную власть, поскольку судьи будут избираться организацией судей (Высший судебный совет), а не Национальным собранием.
2. Должность судьи действует до конца его трудовой жизни.
Согласно новому предложению, судья будет немедленно избран на постоянную должность и может быть уволен только в исключительном случае. После избрания судья занимал эту должность до конца своей трудовой жизни и выхода на пенсию. Судья мог быть отстранён от должности в исключительных обстоятельствах решением Высшего судебного совета как организации судей, а не Национальным собранием, в которое входят представители политических партий. В данном случае правительство РС заявляет, что такое изменение снизит влияние политики на судей, поскольку судье не придётся беспокоиться о потере работы из-за своего решения.
3. Главные прокуроры и прокуроры не избираются Национальным собранием.
Прокуратура — это государственный орган, основная функция которого — привлечение к ответственности виновных в уголовных преступлениях. В связи с этим прокуратура также привлекает к ответственности виновных в преступлениях, которые могут быть связаны с политическими партиями. До сих пор прокуроры и заместители прокуроров избирались Национальным собранием. Согласно новому предложению, главные прокуроры и прокуроры будут избираться Высшим прокурорским советом (органом, являющимся аналогом Высшего судебного совета). Правительство Республики Сербская указывает, что таким образом влияние политики на работу прокуратуры будет снижено, и она сможет свободно привлекать виновных в уголовных преступлениях без вмешательства других органов.
ПРИМЕЧАНИЕ: Этот текст ни в коем случае не является предложением для голосования. Текст представляет собой личное резюме самых важных моментов и информативный. Вам решать, голосовать за или против поправки к Конституции 16 января 2022 года. Аргументы за и против внесения поправок в Конституцию можно найти в Интернете и в общественных телепередачах.
Автор: адвокат Стефан Пекич / [email protected]
